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中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準（行標AQ）

安全驗收評價(jià)導則 AQ8003-2007

    1 范圍

    本標準規定了安全驗收評價(jià)的程序、內容、等基本要求，以及安全驗收評價(jià)報告的編制格式。

    本標準適用于對建設項目竣工驗收前或工業(yè)園區建設完成后進(jìn)行的安全驗收評價(jià)。

    各行業(yè)或領(lǐng)域可根據《安全評價(jià)通則》和本標準規定的原則制訂實(shí)施細則。

    2 規范性引用文件

    下列文件中的條款通過(guò)本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改本（不包括勘誤的內容）或修訂版不適用于本標準。然而，鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

    AQ8001-2007 《安全評價(jià)通則》

    3 安全預評價(jià)程序

    安全預評價(jià)程度為：前期準備；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價(jià)單元；選擇評價(jià)方法；定性、定量評價(jià)；提出安全對策措施建議；做出評價(jià)結論；編制安全預評價(jià)報告等。

    4 安全預評價(jià)內容

    安全驗收評價(jià)包括：危險、有害因素的辨識與分析；符合性評價(jià)和危險危害程度的評價(jià)；安全對策措施建議；安全驗收評價(jià)結論等內容。

    安全驗收評價(jià)主要從以下方面進(jìn)行評價(jià)：評價(jià)對象前期（安全預評價(jià)、可行性研究報告、初步設計中安全衛生專(zhuān)篇等）對安全生產(chǎn)保障等內容的實(shí)施情況和相關(guān)對策措施建議的落實(shí)情況；評價(jià)對象的安全對策措施的具體設計、安裝施工情況有效保障程度；評價(jià)對象的安全對策措施在試投產(chǎn)中的合理有效性和安全措施的實(shí)際運行情況；評價(jià)對象的安全管理制度和事故應急預案的建立與實(shí)際開(kāi)展和演練有效性。

    4．1 前期準備工作應包括：明確評價(jià)對象和評價(jià)范圍；組建評價(jià)組；收集國內外相關(guān)法律法規、標準、行政規章、規范；安全預評價(jià)報告、初步設計文件、施工圖、工程監理報告、工業(yè)園區規劃設計文件，各項安全設施、設備、裝置檢測報告、交工報告、現場(chǎng)勘察記錄、檢測記錄，查驗特種設備使用、特種作業(yè)、從業(yè)人等許可證明，典型事故安全、事故應急預案及演練報告、安全管理制度臺帳、各級各類(lèi)從業(yè)人員安全培訓落實(shí)情況等實(shí)地調查收集到的基礎資料。

    4．2 參考安全預評價(jià)報告，根據周邊環(huán)境、平立面布局、生產(chǎn)工藝流程、輔助生產(chǎn)設施、公用工程、作業(yè)環(huán)境、場(chǎng)所特點(diǎn)或功能分布，分析并列出危險、有害因素及其存在部位、重大危險源的分布、監控情況。

    4．3 劃分評價(jià)單元應符合科學(xué)、合理的原則

評價(jià)單元可按以下內容劃分：法律、法規等方面的符合性；設施、設備、裝置及工藝方面的安全性；物料、產(chǎn)品安全性能、公用工程、輔助設施配套性；周邊環(huán)境適應性和應急救援有效性；人員管理和安全培訓方面充分性等。

    評價(jià)單元的劃分應能夠保證安全驗收評價(jià)的順利實(shí)施。

    4．4 依據建設項目或工業(yè)園區建設的實(shí)際情況選擇適用的評價(jià)方法。

    4．4．1 符合性評價(jià)

    檢查各類(lèi)安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全，審查、確認主體工程建設、工業(yè)園區建設是否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)法律法規、標準、行政規章、規范的要求，檢查安全設施、設備、裝置是否已與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，檢查安全預評價(jià)中各項安全對策措施建議的落實(shí)情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位，安全生產(chǎn)規章制度是否健全，是否建立了事故應急救援預案。

    4．4．2 事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度的預測

    采用科學(xué)、合理、適用的評價(jià)方法對建設項目、工業(yè)園區實(shí)際存在的危險、有害因素引發(fā)事故的可能性及其嚴重程度進(jìn)行預測性評價(jià)。

    4．5 安全對策措施建議

    根據評價(jià)結果，依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規、標準、行政規章、規范的要求，提出安全對策措施建議。安全對策措施建議應具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性。

    4．6 安全驗收評價(jià)結論

    安全驗收評價(jià)結論應包括：符合性評價(jià)的綜合結果；評價(jià)對象運行后存在的危險、有害因素及其危險危害程度；明確給出評價(jià)對象是否具備安全驗收的條件。對達不到安全驗收要求的評價(jià)對象明確提出整改措施建議。

    5 安全驗收評價(jià)報告

    5．1 安全驗收評價(jià)報告應全面、概括地反映驗收評價(jià)的全部工作，文字簡(jiǎn)潔、準確，可同時(shí)采用圖表和照片，以使評價(jià)過(guò)程和結論清楚、明確，利于閱讀和審查。符合性評價(jià)的數據、資料和預測性計算過(guò)程等可編入附錄。應根據評價(jià)對象的特點(diǎn)及要求，選擇下列全部或部分內容進(jìn)行編制。

    5．2 安全驗收評價(jià)報告的基本內容

    5．2．1 結合評價(jià)對象的特點(diǎn)闡述編制安全驗收評價(jià)報告的目的。

    5．2．2 列出有關(guān)的法律法規、標準、行政規章、規范；評價(jià)對象初步設計、變更設計或工業(yè)園區規劃設計文件；安全驗收評價(jià)報告；相關(guān)的批復文件等評價(jià)依據。

    5．2．3 介紹評價(jià)對象的選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規模、工藝流程、功能分布、主要設施、設備、裝置、主要原材料、產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）、經(jīng)濟技術(shù)指標、公用工程及輔助設施、人流、物流、工業(yè)園區規劃等概況。

    5．2．4 危險、有害因素的辨識與分析

    列出辨識與分析危險、有害因素的依據，闡述辨識與分析危險、有害因素的過(guò)程。明確在安全運行中實(shí)際存在和潛在的危險、有害因素。

    5．2．5 闡述劃分評價(jià)單元的原則、分析過(guò)程等。

    5．2．6 選擇適當的評價(jià)方法并做簡(jiǎn)單介紹：描述符合性評價(jià)過(guò)程、事故發(fā)生可能性及其嚴重程度分析計算；對得出的評價(jià)結果進(jìn)行分析。

    5．2．7 列出安全對策措施建議的依據、原則、內容

    5．2．8 列出評價(jià)對象存在的危險、有害因素種類(lèi)及其危險危害程度；說(shuō)明評價(jià)對象是否具備安全驗收的條件；對達不到安全驗收要求的評價(jià)對象明確提出整改措施建議，明確評價(jià)結論。

    5．3 安全驗收評價(jià)報告的格式

    安全驗收評價(jià)報告的格式應符合《安全評價(jià)通則》中規定的要求。

    附錄A（資料性附錄）

    安全驗收評價(jià)參考資料目錄

    A1 概況

    A1.1 基本情況，包括隸屬關(guān)系、職工人數、所在地區及其交通情況等

    A1.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法證明材料，包括：企業(yè)法人證明、營(yíng)業(yè)執照、礦產(chǎn)資源開(kāi)采許可證、工業(yè)園區規劃批準文件等

    A2 設計依據

    A2.1 立項批準文件、可行性研究報告

    A2.2 初步設計批準文件

    A2.3 安全預評價(jià)報告

    A3 設計文件

    A3.1 可行性研究報告、初步設計

    A3.2 工藝、功能設計文件

    A3.3 生產(chǎn)系統和輔助系統設計文件

    A3.4 各類(lèi)設計圖紙

    A4 生產(chǎn)系統及輔助系統生產(chǎn)及安全說(shuō)明

    A5 危險、有害因素分析所需資料

    A6 安全技術(shù)與安全管理措施資料

    A7 安全機構設置及人員配置

    A8 安全專(zhuān)項投資及其使用情況

    A9 安全檢驗、檢測和測定的數據資料

    A10 特種設備使用、特種作業(yè)、從業(yè)許可證明、新技術(shù)鑒定證明

    A11 安全驗收評價(jià)所需的其他資料和數據